本报综合 为持续优化营商环境，引导和规范市场主体诚信守法经营，促进商业特许经营规范有序发展，商务部会同中央网信办、公安部、市场监管总局、国家知识产权局起草了《关于完善综合监管制度 促进商业特许经营规范有序发展的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》），现向社会公开征求意见。

《通知》对商业特许经营的统一经营模式、经营资源、备案直营店等关键业务范畴作出明确界定。其中，商业特许经营是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业，以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。

《通知》提到，拟建立协同监管机制。省级商务、网信、公安、市场监管、知识产权等相关主管部门要建立商业特许经营综合监管机制，推进跨部门综合执法和跨区域监管联动，确保违规线索互联、监管标准互通、处理结果互认。

此外，加强重点领域监管。相关部门对特许经营纠纷较为集中的饮品、餐饮、零售等行业，依法依规实行重点监管。利用信息技术手段及早发现风险隐患，对重大预警信息开展跨部门综合研判、协同处置。各地商务、市场监管、公安等部门定期联合开展商业特许经营专项清理整治，集中曝光、处理一批违法违规案件。

《通知》明确，从事商业特许经营信息发布、交易撮合的互联网平台应履行合理注意义务，承担风险防控责任，对从事涉诈支持、帮助活动的平台用户进行监测识别和处置。鼓励短视频平台面向用户开展防范通过商业特许经营进行诈骗的公益宣传，对新出现的诈骗手段及时向用户作出提醒。